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关于印发《中宁县安全生产监督管理局十九大期间维稳工作实施方案》的通知

作者: 发布时间:2017-08-14 03:26

  

  安全生产监督管理局文件

  

  中宁安监管发〔2017〕74号

  

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  关于印发《中宁县安全生产监督管理局

  十九大期间维稳工作实施方案》的通知

  

  各科室、执法监察大队:

  为认真贯彻落实自治区党委、政府关于维稳工作决策部署和自治区维稳工作会议精神,按照区安监局《关于印发〈自治区安监局十九大期间维稳工作实施方案〉的通知》(宁安监办发〔2017〕21号)要求,全面排查化解不稳定因素,深入整治安全生产突出问题,切实维护社会和谐稳定,为党的十九大胜利召开营造良好的社会环境。现结合我局实际工作情况,将《中宁县安全生产监督管理局十九大期间维稳工作实施方案》印发给你们,请认真抓好落实。

  

                    中宁县安全生产监督管理局

                        2017年8月14日

  

  中宁县安全生产监督管理局

  十九大期间维稳工作实施方案

  

  下半年,党的十九大即将召开,为保持我县经济平稳健康发展,促进社会和谐稳定,为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境,现就我局做好维稳工作制定实施方案如下:

  一、指导思想

  按照2017年我县综治信访维稳工作会议要求,紧紧围绕为党的十九大胜利召开营造和谐稳定的社会环境目标,坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,增强化解社会矛盾的实效,通过落实严防、严治、严控措施,着力抓好源头预防、解决信访突出问题、调处矛盾纠纷、整改安全生产隐患,努力营造安定有序的社会环境。

  二、总体目标

  严格按照“平安宁夏”要求,切实做到“两个防止、两个保持”:坚决防止发生影响社会稳定的群体性事件,保持社会和谐稳定;坚决防止发生群死群伤生产安全事故,保持经济平稳健康发展。

  三、主要任务

  (一)全面排查化解不稳定因素。从9月份开始,局各科室要集中时间组织开展一次矛盾纠纷及不稳定隐患排查活动。一是业务分管领导亲自带领分管科室加大督促检查力度,针对特殊人群以及信访维稳反映的苗头性问题,及时研究完善政策的相关措施,从源头上摸清矛盾纠纷及不稳定隐患底数。二是加大排查化解力度,在已有工作基础上,增加排查密度,特别是密切关注重点群体和关系民生、影响社会稳定的热点难点问题,做到重点事项排查不漏项、重点人员排查不漏人。对排查出来的苗头性、倾向性问题,要明确责任单位、责任领导和化解时限,最大限度把问题解决在属地。三是高度重视群众来信来访,尤其对群众反映的政策不落实或应当解决的特殊困难等突出信访问题,要采取实地督查方法,认真调查处理,努力做到诉求合理的解决问题到位,诉求无理的思想教育到位,生活困难的帮扶救助到位,切实维护好群众合法权益,从源头上减少信访问题的发生,把不稳定因素化解在萌芽状态。(责任领导:各分管领导  责任单位:局各科室、执法监察大队)

  (二)深化领导干部接访下访。一是局领导班子成员轮流值班接访,切实提高领导包案处理实效,做到“有访必接,有接必办,有办必果”,下大力气集中解决事关群众切身利益的信访事项。局机关各科室要结合实际,安排领导干部进行接访下访和回访工作,把大量矛盾和问题化解在基层。二是实行领导干部包保信访案件。按照领导分工及属地管理的原则,对信访积案由局领导逐一包案处理,并实行局领导与联系点捆绑,负责停访息诉。同时,要把领导干部接访下访、回访活动与定点接访、重点约访、带案下访、分类接访、联合接访、领导包案等方式有机结合起来,着力解决群众反映强烈的热点、难点问题。三是积极化解信访积案及矛盾纠纷。对上级交办的信访积案和初访案件、集中排查出的信访突出问题,集中力量调处化解,把矛盾隐患消除在当地,把上访群众稳定在当地,9月底之前必须“清仓见底”。对已经依法终结、但当事人仍有可能上访的,要及时采取有针对性的措施,做到终结信访事项而不终结思想疏导和教育稳控工作。(责任领导:各分管领导  责任单位:局各科室、执法监察大队)

  (三)深入开展安全生产大检查。按照国务院安委会和自治区人民政府、中卫市、中宁县统一部署,进一步强化安全生产责任,以坚决遏制重特大事故为重点,坚持安全生产大检查与严格执法相结合、企业自查与政府督查相结合、属地负责与部门督导相结合,推动安全生产大检查各项工作扎实开展。严格执法,依法严惩一批违法违规行为,彻底治理一批重大事故隐患,关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业,联合惩戒一批严重失信企业,问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人;采取督查督导、明查暗访、巡查考核等方式,推进安全生产大检查各阶段工作取得实效;狠抓整改,强化安全防范措施落实,及时化解风险、消除隐患;加大宣传力度,强化反面典型曝光,营造浓厚的舆论氛围,确保《中宁县安全生产监督管理局安全生产大检查工作方案》(中宁安监管发〔2017〕72号)》落到实处,取得实实在在的效果。(责任领导:各分管领导  责任单位:局各科室、执法监察大队)

  (四)建立健全重大突发事件应急处置机制。局各科室、执法监察大队应建立健全重大突发事件应急处置机制,有针对性地完善工作预案、做好应对各种突发事件的思想、工作和力量准备,确保一旦发生突发事件能够快速反应,统一指挥、妥善处置。对重大事件,严格请示报告,讲究策略方法,科学稳妥处置,消除现实危害。对非法聚集事件,要配合公安部门快速有效处置,防止发展蔓延;对群体事件,要在当地党委政府统一领导和指挥下,迅速控制局面,防止矛盾激化升级。密切关注网络信息舆情,配合宣传部门和新闻媒体加强正面宣传引导,主动发布正确信息,及时回应社会关切,防止不负责任的炒作,特别是要警惕少数别有用心的人利用信访问题和突发性事件制造事端。(责任领导:各分管领导  责任单位:局各科室、执法监察大队)

  (五)加强干部队伍建设。一是进一步规范行政行为。对安监系统的行政许可、行政备案等流程再进行一次全面梳理,不断规范办事流程。对能够简化的办事程序,一定要进一步简化,减少办事环节,同时向群众作出公开承诺,接受群众监督。要加大对履职不到位、推诿扯皮、服务态度不好、不遵守工作纪律、执行不力等现象的查处力度,杜绝影响经济发展环境和工作队伍形象的各种行为的发生。二是进一步提高办事效率。坚持急事快办、特事先办,易事即办。完善各项制度,进一步落实岗位责任制。三是密切党群干群关系。加强调查研究工作,经常深入基层、深入群众,听取群众的意见、建议。大力加强安全生产监管民主评议行风工作,加大民调工作力度,积极开展各项扶贫帮困活动。(牵头责任领导:各分管领导  责任单位:局各科室、执法监察大队)

  四、工作要求

  (一)认清形势,提高认识。党的十九大的召开,是全党全国各族人民政治生活中的一件大事,牵动各方,世界关注。安全监管全体干部务必保持清醒头脑,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。充分认识当前维稳工作的极端重要性,将“安全生产稳定工作摆在高于一切、重于一切的突出位置,狠抓责任落实、工作落实和措施落实。

  (二)加强领导,落实责任。十九大期间信访稳定工作按照“属地管理、分级负责”,“谁主管、谁负责”的原则。局各科室、执法监察大队要进一步细化责任分解和落实,结合工作实际制定切实可行的方案,确保各项工作有人抓、有人管、有人负责,不留死角,不出漏洞。

  (三)周密部署,迅速行动。局各科室、执法监察大队应结合本部门本单位实际,迅速行动起来,积极开展纠纷排查和调处工作,做到早计划、早安排、早落实,突出重点和难点,集中力量打好这场攻坚战。主要领导要切实履行安全稳定工作第一责任人责任,分管领导要按照“一岗双责”的要求各负其责,认真研究分析当前安全生产和稳定工作形势,深入基层项目一线,针对各重点部位,加大监督检查力度,及时排查和疏导化解影响社会稳定的突出问题,坚决防范和有效应对各类突发公共事件。

  (四)加强值守,畅通信息。局各科室、执法监察大队要强化应急值班值守工作,坚持领导带班制度,落实专人24小时值班值守,严格岗位责任制,确保值班工作的正常运转和联络畅通。十九大召开期间,各科室领导、干部确需外出要执行向上级主管领导报告请假制度,值班人员要熟悉业务、尽职尽责,24小时待命。坚持重大事项报告制度,遇有紧急、重大突发事件,要在第一时间向应急值班室报告,故意迟报、漏报或瞒报、谎报的,将严肃追究责任。

  (五)严肃纪律,严格问责。从现在起,将综治维稳工作纳入局重点工作督查内容,列入年度工作考评内容,实行一票否决机制。局办公室将采取明察暗访的形式,定期或不定期开展督查。凡因消极推诿思想不重视、责任不落实、措施不得力导致发生重大稳定问题,严格按照有关规定追究责任人的责任,取消年度评先评优资格。

  

  抄 送:自治区安监局,中卫市安监局。

  中宁县安全生产监督管理局       2017年8月14日印发。

  

  

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